防火钱币区块链研究所(以下简称火币研究所)出版了一份题为"从美国的角度看数字美元的方向"(以下简称"报告")的报告(以下简称"报告")。
今年5月，数字美元基金会(DigitalDollarFoundation)和埃森哲(Accenture)联合发布了关于数字美元项目的50页白皮书，引发了广泛讨论。该报告分析了数字美元白皮书的背景、数字美元的设计理念和国际战略意图。
消防钱币研究所所长袁玉明直截了当地说，数字美元项目白皮书的发布表明，美国对数字美元的研究和讨论仍在继续和推进，而且可能会更加活跃。
事实上，数字美元在今年3月的众议院提案中第一次看到了它的雏形。消防钱币研究所发布了一份"详细解释数字美元在疫情中的进展"的报告，并提到了数字美元计划，并阐述了美国态度，特别是美联储主席鲍威尔，在2020年2月开始发生重大转变，不再采取2019年12月"五年内不发布CBDC"的坚定态度。白皮书长50页，比先前的较短建议(约9页)更深入，并载有白皮书作者的想法。在此基础上，本报告重点对数字美元项目白皮书进行梳理和分析，以了解美国国内对数字美元的看法。
报告指出，虽然数字美元基金会是一个非官方机构，但数字美元项目在一定程度上代表了美国的一种全面态度，白皮书是迄今为止第一篇详细而有影响力的关于数字美元思想和设计的文章。
白皮书主要提供了美联储构建CBDC的逻辑框架，并从技术、机制和应用场景的角度分析了相应的设计要点和需要考虑的问题，但在具体的技术细节和问题解决上没有相应的讨论和回答。
从技术角度来看，白皮书建议使用分布式分类账技术发行代币数字美元，以提供可编程和财政包容性的货币形式。从制度上看，数字美元更类似于dcp、100%准备金、m0和双层运营架构，此外，系统设计最大的突破是探讨利益关系；从应用场景的角度看，数字美元可以用于国内支付、国际支付和政府福利。
目前，区块链和数字货币的出现带来了一个新的全球支付系统。世界各地对CBDC的讨论对美国现有的货币体系构成了潜在的威胁。在这方面，白皮书认为，不以美元为主导的新技术支付体系，将威胁美元的有效性，降低美元地位，进而影响美国经济。美元的主导地位并非不可避免，需要跟上时代的步伐。
报告指出，美国发行数字美元的主要国际战略是提高美元的效力，维持和扩大美元的国际地位。同时，袁玉明预测，美国可能会改变对数字美元的态度，将其视为一种更加积极主动和领先的新事物。一方面，美元希望通过新技术的布局来维持美元在世界上的效用和霸权地位，以应对潜在的竞争；另一方面，数字美元可以依靠美元的战略地位来扩大其国家用途，进一步扩大美元的霸权。
报告的结论是，关于数字美元项目的白皮书部分反映了美国数字美元的发展方向。其主要思想是利用区块链技术发行令牌数字美元，共存和补充现有的货币和金融基础设施。在这一新的支付制度的帮助下，美元目前在国际上的领先地位得以保持和扩大，以抵御竞争的威胁。同时，数字美元项目强烈建议公共和私营部门项目之间的合作共存，在这种合作下，可能会有更多的技术和商业创新。
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